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超越TPP,特朗普的亚洲生意经

本文来源于《财经》 2017-11-13 15:36:14 我要评论(0
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亚太各国已经在贸易问题上让美国自说自话,他们则加紧签署贸易协议并展开谈判。

本刊驻华盛顿特派记者 金焱/文 苏琦/编辑

11月12日美国总统特朗普的亚太之行迎来最后一站菲律宾。此前他参加了亚太经合组织(APEC)第二十五次领导人非正式会议,从贸易的角度来看,这完全算不上成功的大会,胜利的大会。

澳大利亚国立大学东亚经济研究局主任彼得·德赖斯代尔(Peter Drysdale)曾经参与1989年APEC创立工作,他对《财经》记者说,如果APEC继续保持其相关性和可信度,参会的各国领导人必须有建设性地面对两个重大而直接的问题,第一个就是,坦承解决全球贸易问题的多边方案是优先选项,并表明他们愿意为此采取行动。

亚太经合组织长期以来以对抗贸易保护主义为使命。而特朗普的出现有些尴尬一一在特朗普的坚持下,美国退出了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP),这对亚太地区建构自由贸易架构,并最终形成单一自由贸易区域的努力,是一记重拳。

在特朗普的亚洲之行期间,他就已经把强硬的贸易政策放在议程的中心地位。在APEC论坛上,特朗普以一个愤怒的窦娥的口吻强调,不会再让美国被人占便宜,他宣称美国将捍卫其商业权利,不会签署束缚手脚的多边贸易协议。

有报道说,在特朗普高调捍卫经济民族主义时,听众里几乎没人为他的讲话鼓掌。

实际上,各国已经在贸易问题上让美国自说自话,他们则加紧签署贸易协议并展开谈判。最鲜活的例子就是,在APEC会议期间,TPP余留下的11个成员国就继续推进TPP达成共识,并将TPP更名为“全面进展的跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)。

日本经济产业大臣茂木敏充在11月11日的记者会上介绍称,CPTPP将不再仅限于市场、贸易等问题,还将包含投资内容,并在整体上更注重全面平衡和完整性,同时确保所有参与者的商业利益和其他利益。

虽然没了美国搅局,CPTPP也不是一帆风顺,加拿大商务部长明确表示,CPTPP距离签署最终协议还有“很长的路要走”,因为各方之间仍然存在着不小的“悬而未决问题”。但美国所热衷的开启双边谈判的提议也回应寥寥。

打脸的另一个消息是,首次区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)领导人会议将在2017年11月12日~16日于马尼拉举行,此前各方已通过了实现RCEP重要成果的关键因素,正就市场准入、规则、合作三大领域18个议题展开深入磋商。美中经济安全审查委员会(USCC)曾在其报告中援引数据称,如TPP失败而RCEP生效,这将使中国获益880亿美元。

中美贸易关系令人纠结。在特朗普当选美国总统一周年前后,他正在中国进行重要访问。

美中贸易曾是特朗普竞选总统时的主打牌,对中国这个美国的“经济敌人”,特朗普曾连篇累牍、毫不顾忌地进行批评。有钱,任性的特主朗普在形容中美贸易逆差时,用辞也十分任性,诸如“可怕”、“令美国蒙羞”,“抢走美国数百万个就业机会”已经算是含蓄,他甚至将美国对中国的贸易逆差与“强奸”相提并论。

就在特朗普访华前,华盛顿智库的几个中国通对《财经》记者表达了同一个观点,特朗普访华的重中之重是解决贸易不平衡问题。但对于不平衡的认识,中美统计口径有差异。CNBC网站数据显示,今年1-10月,中国对美贸易顺差为2229.8亿美元。以美元计价10月中国出口同比增长6.9%,进口同比增长17.2%。中国海关总署公布,今年10月,中国对美国的贸易顺差收窄至266.2亿美元,低于9月的280.8亿美元。

就在人们期待特朗普会气势逼人地祭出贸易不平衡时,特朗普却口风一改,称虽然中美之间仍然存在“单向和不公平”的贸易逆差,但这“不能怪责中国”,“谁可以怪责一个国家,去为自己人民福祉着想去占其他国家便宜?”特朗普反问。

特朗普此言一出美国人就蒙圈了。接近决策层的卡内基国际和平基金会副总裁包道格(Douglas Paal)对《财经》记者说,特朗普似乎自我认定了他知道如何对待中国,起码比他的前任更在行。他的这种说法将对那些对过去中美如何打交道一无所知的人会起作用,但那些经验丰富的人不会买账。 我认为我们已看到了中国对朝鲜所作的所有承诺,问题是如何执行承诺,似乎没有什么问题。

美国媒体认为,特朗普表现出的特别尊重中国的样子,其程度是来访的美国总统中前所未有的。但在特朗普看来,特朗普推进了新的实质性贸易举措,即中美双方签署2500亿美元的贸易协议。中国商务部称,中美两国企业创造了“奇迹”,这个金额刷新了世界经贸合作的新纪录。

于是美国官员还原中美贸易谈判的全景说,在私下交谈中,特朗普就两国之间的长期贸易失衡问题与习近平进行了强有力的较量。美国国务卿蒂勒森对记者说,实际上,特朗普是在用阿谀奉承的方式来劝说习近平,在孤立朝鲜上做更多的事情。

不管怎样,特朗普在亚洲希望证明自己是真正的交易高手,此次亚洲行是贸易的得胜之旅。

(编辑:文静)
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