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【《财经》智库发布】戴小京:探寻中国制造业转型升级之路

本文来源于《财经》杂志 2018-01-14 15:19:00 我要评论(0
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文/戴小京《财经》杂志社社长、《财经》智库董事长

全球正处于新一轮产业革命的关键时期。2008年金融危机后,世界经济增长动力匮乏,贸易保护主义抬头,复杂与不确定性多重交织。对此,世界主要工业国家开始重新调整各自的产业战略。德国颁布了《德国2020高技术战略》,著名的“工业4.0”就源于此;美国先后制定并通过了《美国复苏和再投资法案》、《重振美国制造业框架》、《美国制造业促进法案》等;此外,英国的“高价值制造业战略”、日本的“产业复兴计划”、法国的“新工业法国”等也纷纷出台。这些政策表明了各国推行“再工业化”、重塑制造业优势的决心。

世界经济的复杂局势也给“制造大国”中国带来挑战。这个拥有世界上产业规模最大、配套能力最强的制造业体系的国家正积极摆脱“世界工厂”标签,强化创新驱动,推进传统产业升级,推动质量革命、效率提升、动力变革。2015年5月,国务院正式印发《中国制造2025》,这是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,明确“三步走”战略,用三个十年,由制造大国走向制造强国。

《财经》杂志作为中国有影响力的财经类媒体,秉承“独立、独家、独到”的编辑理念,及时报道、评论影响中国与世界发展进程的重大事件。《财经》智库作为独立的专业智库,整合《财经》平台资源,秉承“思想架通行动、专业创造价值”的核心理念,立足于区域、产业和商业研究,聚焦世界经济趋势和国家重大战略等内容。我们关注全球价值链变局和中国制造业变革,旨在通过分析中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段的宏观局势,探索创新驱动的推进方法;通过发现深化供给侧结构性改革的微观样本,探路中国实体经济和制造业的发展方向。

党的十九大报告指出,深化供给侧结构性改革,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。需要“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”建设制造强国,实现高质量发展和创新驱动,制造业的转型升级势在必行。

佛山正是观察中国制造业转型升级的重要坐标,2015年底,这里成为了全国唯一的制造业转型升级综合改革试点。佛山既不是特区也不是省会城市,在没有太多特殊优惠政策的环境下,发展民营经济,坚守实体经济的立足,值得首肯。

作为一座面积仅为3797.72平方公里的地级市,佛山2016年的规模以上工业总产值在全国各城市中排名第六,达到2.12万亿元。这座城市低调务实,孕育了美的、格兰仕、海天、东鹏等制造业名企;这里的工匠深耕细作,开启品质革命、发展智能制造、探索“互联网+”,积极推进传统产业的转型升级。

为进一步贯彻落实习近平总书记对广东的重要批示精神,将佛山打造成为中国乃至全球制造业创新中心,有力推动佛山市制造业的转型升级,2017年,《财经》、《财经》智库与佛山市人民政府联手,共同签署了为期三年的战略合作协议,共同打造“中国制造论坛”以及智力支撑、资源对接等领域开展合作。在智力支撑领域,《财经》、《财经》智库已联合来自国家改革发展委员会宏观院、国务院发展研究中心、中国社会科学院工业经济研究所、工业和信息化部、北京大学等多位制造业领域的学者、专家在佛山开展了四次深入调研,并针对调研结果召开了多次研讨会,为佛山制造业发展出谋划策。

与此同时,《财经》智库成立了“中国制造2025-佛山样本”课题组,国家制造强国建设战略咨询委员会委员朱森第为专家组组长。课题组由包括周其仁、张燕生、魏尚进、许召元、王喜文、徐静、李鲁云、吕铁、黄阳华、李贵才、杨望成等在内的近20位著名经济学家和产业经济领域专家组成,为佛山制造业转型升级乃至新一轮全球产业革命背景下中国制造业的发展探路。值得感谢的是,课题始终得到了国务院发展中心原主任陈清泰,国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝等的关心支持和鼓励,使我们的课题得以圆满完成。

在对佛山的调研、探讨和研究中,我们发现这座城市虽然拥有制造业基础雄厚、民营经济发达、政企互动良好等优势,但其研发滞后、人才缺乏、产融脱节等问题仍较为突出,有些问题或许是国家层面需要在政策上予以支持的。

事实上,佛山制造业面临的这些挑战,也在中国的其他城市普遍存在,可以通过剖析佛山制造业,来诊断中国制造业的发展症结,为“中国制造2025”探索路径。尤其,近日结束的中央经济工作会议指出:中国经济发展进入了新时代,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中国速度正向中国质量转变,化解过剩产能、培育新动能、强化科技创新、推动传统产业优化升级、培育有创新能力的排头兵企业等成为了新时代的重要课题。对佛山制造业转型升级最优路径的探索,将为中国从制造大国转向制造强国,以及应对全球竞争、提升中国制造在全球分工和价值链上的位置提供有效帮助。

对此,课题组撰写了“中国制造2025-佛山样本”研究报告,总结佛山制造业发展经验,概括佛山实施《中国制造2025》的实践,探讨转型升级中面临的问题和解决办法,为其他城市提供示范和借鉴。该报告也将在2018年1月13日-14日于佛山举办的“2018中国制造论坛”上向社会公开发布。

“中国制造2025-佛山样本”分为9个章节,针对全球产业革命变局下的佛山制造、制造业转型升级的"佛山版"、创新驱动、品质革命、结构优化、君商精神、三链联动、产城融合、三位一体等主题,深入分析、全面梳理,为《中国制造2025》的地方实验总结出可复制、可推广的经验,并对地方政府乃至国家制定相关政策具有一定参考价值。

最后,我们要感谢佛山市委副书记、佛山市人民政府朱伟市长,佛山市委常委黄喜忠,以及佛山工商联等机构的鼎力相助,使我们的研究课题能够完成并呈现给大家。

(编辑:许楠楠)
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