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保尔森:建立合理、透明、可验证的绿色金融标准是当务之急

本文来源于《财经》 2018-05-11 16:30:38 我要评论(0
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《财经》记者韩笑/文 袁满/编辑

“对于绿色金融而言,市场机制是非常重要的。目前我们的当务之急是建立合理、透明、可验证的绿色金融标准”,保尔森基金会主席亨利·保尔森在北京的一场小型媒体记者会上对《财经》记者表示。

近日,由美国前财长保尔森创立的保尔森基金会,宣布成立绿色金融中心,以进一步推动中美两国可持续经济增长和生态环境保护。绿色金融中心将由保尔森基金会副主席戴青丽领导,致力于推进市场化解决方案,以支持中国绿色金融市场发展。

此前 2015年国家主席习近平对美国进行国事访问期间,保尔森基金会与中央财经领导小组办公室共同倡导和推动成立了中美绿色基金。该基金是纯市场化运作的私募股权基金,致力于引进推广美国先进的清洁技术,为提高能源效率提供解决方案。

据《财经》记者了解,目前该基金可用于投资的承诺资金达到30多亿元,已完成对多个项目的战略投资,包括与全球最大的光伏组件供应商天合光能有限公司共同推出分布式光伏专项基金。

近期博鳌亚洲论坛副理事长周小川对外表示,未来五年里,中国每年需要投入至少2-4万亿元资金来应对环境和气候变化问题。因此,必须构建绿色融资机制,充分调动各方面的资金。

保尔森也认为,应对环境问题,政府能够提供的资金规模较为有限,更大部分资金来源是私人部门。对于政府来说,最重要是制定政策来吸引私人资本的投入,比如税收激励和监管要求等。

同时,他也强调市场机制对绿色金融市场发展的重要性,“我们不能把绿色金融市场与整个金融市场分割开。在这方面,中国和其他国家面临同样的挑战,需要良好的会计准则和公司治理,以及透明度。”

保尔森基金会副主席戴青丽表示,从美国发展绿色金融的经验来看,更多的是金融机构自下而上地推动,比如信用评级机构建立绿色指数,对冲基金和私募股权基金推出绿色融资工具,机构投资者也会主动寻找绿色项目进行投资。

近年来,中国的绿色融资体系建设取得了初步成效。2016年8月,中国人民银行等七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,作为中国绿色金融发展的纲领性文件,系统性地提出了绿色金融的定义、激励机制和绿色金融产品发展规划和风险监控措施。

中国的绿色债券市场也发展较快。2017年,中国成为全球第二大绿色债券发行国,绿色债券发行量达到371亿美元,同比增长4.5%,约占全球总规模的22%,仅次于美国。2016年中国则是全球最大的绿色债券市场。有业内人士对《财经》表示,未来两年中国绿色债券发展的很大潜力来自于绿色信贷资产证券化。

但是,目前中国的部分绿色债券尚不能达到国际标准,发改委和央行对于绿色债券也有不同的定义。例如,发改委监管的绿色债券只要求50%的募集资金用于绿色项目,其余部分则可用于偿还银行贷款和补充营运资金。此前有业内人士告诉《财经》记者,目前发改委和央行正在对绿色债券标准的统一化进行沟通,预计今年之内会完成。

在保尔森看来,目前的当务之急是建立合理、透明、可验证的绿色金融标准,中国政府也在积极推动。保尔森基金会作为外部咨询机构,将推动中国内部各方的协调。他也坦言:“中国内部各方有不同的声音。高层领导人希望环境得到改善,吸引私人资本参与进来。但是也有一些既得利益群体的存在,拒绝为环境保护做出改变。当然,没有改革是容易的,这就是一种改革。”

(编辑:林辰)
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