数字化时代的喜与忧_原创频道_财经网 - CAIJING.COM.CN
当前位置:原创频道 >
个股查询:
 

数字化时代的喜与忧

本文来源于财经杂志 2019-05-05 21:44:00
字号:

数字化时代将会重塑经济学理论、改变政府治理模式和企业组织方式,激发新的发展动力,同时也会带来新的挑战,这些都需要我们直面应对。

微信截图_20190505215027

 

(工作人员在贵州省义龙试验区“华为云计算数据中心”应用模拟展示。图/中新)

文 | 王志刚

如今的时代是一个数字化时代,每一个人、每一个企业、每一个政府、每一个组织都刻上了数据的属性,我们既是数据的生产者,也同时成为数据的消费者,数字化生存成为数字化时代的新生产生活方式。著名未来学家托夫勒于1990年出版的《权力的转移》一书,提出了信息富人、信息穷人、信息沟壑和数字鸿沟等概念,认为数字鸿沟是信息和电子技术方面的鸿沟,这会造成国家之间的分化。其实,这一数字鸿沟不仅仅存在于国家间,在不同组织、不同区域、不同行业、不同人群之间都存在着,随着大数据、人工智能等新一代信息技术的推广,数字鸿沟可能会扩大,也可能会减少,有一点是确定的,那就是数字化的快速推进中总有赢家与输家,如何规避数字化的负面影响,如何充分利用数字化红利,成为考验各国政府、各国企业、各类组织与人群的新命题,如果能够平衡好数字化时代的挑战与机遇,中国经济社会发展将有更大潜力。

近年来中国数字化红利优势凸显,据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,中国网民规模达8.29亿,互联网普及率为59.6%,和一些发达国家相比,我们的互联网普及率仍有很大提升空间。数据作为一种新型生产要素将会为中国提升全要素生产率带来更多机遇,尽管技术进步往往具有一定的人力资本偏好,但是中国有庞大的网民,数字化的蔓延为各类创新创业带来了非常大的机遇,如今蓬勃兴起的移动支付、网购、共享经济、电子政务等就是明证。

无疑,数字化时代将会重塑经济学理论、改变政府治理模式和企业组织方式,激发新的发展动力,同时也会带来新的挑战,这些都需要我们直面应对。

一、大数据缓解了传统的一些经济学难题

在经济学理论中,不同组织之间的信息不对称是一个普遍存在的现象,例如在不同级政府之间,以及同级政府之间,信息不对称带来的道德风险与逆向选择行为扭曲了资源配置,带来了社会福利的损失。数字化时代将会大大降低这一不对称程度,如果能够在纵向政府部门间和横向政府部门间实现数据共享,就能够大幅提高行政运行效能,节约行政开支。

如何对公共品进行合理的定价一直是困扰经济学家的一个难题,因为政府难以发现消费者真实的消费偏好,但是在数字化时代,这一问题将会有一个较好的解决方案。例如水电等公用事业的产品定价问题,如果智能水表、智能电表能够有较广的普及,消费者的真实偏好会得到很好的显示,再比如公园、道路等可以结合人流量数据,未来的公共产品的定价将会更加科学合理,“公地悲剧”可能成为历史。

产权界定难题会有较大的缓解。现代产权有三个特征:确定的、可保护的、可被剥夺。保护产权是现代经济发展所内涵的要素,意味着物主可以排除他人对财产的所有权,这就是一个难题,在数字化时代中数据本身也是一种资产,如何确定物主的数据权?因为现实中一些数据往往被多次反复使用,而区块链技术凭借其可追踪的特性,可以更好地保护数据产权。

供求错配带来的资源配置扭曲现象将会大幅降低。众多的研究表明中国的资源配置效率仍有较高的提升空间,数字化时代形成的平台经济将会改变这种局面,各类新型共享平台实现了供求的有机衔接,极大提升了资源配置效率。比如政府搭建的一些公共资源交易或金融服务等公共服务超市平台,可以让市场供求双方有一个较好的匹配,减少结构性失衡问题,提高资源配置效率。

宏观经济学与微观经济学的结合将更加顺畅,有助于政府和企业科学决策。宏观决策部门由于信息所限,往往对微观主体行为缺乏足够的把握,数字化时代为政府了解公众偏好、行为特征等微观信息提供了渠道,这样有利于制定科学的政策,而且可以通过大量的政策评估来进一步优化政策制定。同样,政府信息公开也给企业等微观个体了解宏观经济政策等提供方便,企业可以更好地把握宏观走势,减少决策失误,制定更好的商业策略。

二、数字化时代给政府治理能力提升带来机遇

就政府而言,如何能够充分利用数字化时代的发展机遇来实现经济高质量发展是一个新命题,这有赖于政府对大数据相关领域的把握程度,令人欣慰的是从2014年以来,在国务院政府工作报告中有关大数据的表述开始不断增加,涉及到大数据产业发展、大数据改造传统产业、大数据提升监管能力、大数据改进公共服务等领域。各地纷纷出台了不同的大数据发展规划等举措,有的地方还设立了专门的机构,可以说大数据这一现代分析手段已经被政府部门广为接受。

首先,数字化时代为提高政府规划实际效果提供了便利。中国目前推进的供给侧结构性改革针对的就是大量的结构性失衡问题,这些结构性失衡问题在数字化时代将会有一个较为有效的缓解。解决结构性问题需要一个长期的过程,规划在其中有重要的作用,不同层面的规划如果充分利用数字化时代的便利就会大大提升规划的效果,真正实现规划供给与规划需求的有效匹配。例如某些大型的电商企业所形成的各类云平台,这些平台正在扮演着准公共品的角色,通过将企业自身云平台与政务云平台形成整合,就能形成一个更大的云平台,在此基础上选择那些符合地方资源禀赋和长期发展的产业,包括上下游配套产业的全产业链规划等,无疑会大大提高规划的实际效果。这里面需要说明的是,这些产业规划不是要政府包办一切,而是要形成一种良性的创新合作机制,充分发挥市场力量,政府主要是搭建一个平台,发挥政府与市场协同作用。

其次,数字化时代为政府监管能力提升提供了有效手段。市场创新往往领先于政府监管,但这不意味着政府监管