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梅姨黯然辞职能为英国脱欧铺平道路吗?僵局暂难改变

本文来源于《财经》 2019-05-24 19:37:02
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欧盟委员会主席容克表示,对欧盟而言,这事无关下任首相是谁,重要的是脱欧协议本身。“她(特蕾莎·梅)是一个明白如何把事情做好的女人,但她没有办法成功。”

5月24日,一袭红衣的英国首相特蕾莎·梅出现在唐宁街10号门前,公布了她的辞职时间表。她将于6月7日正式辞去首相一职,随后保守党将选出新一任党首,胜出者将自动成为英国首相。在保守党选出新的领导人之前,特蕾莎·梅将以看守首相的身份留任。

《财经》记者 江玮/文  郝洲/编辑

这一决定是在她当天与保守党后座议员团体“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪会面之后宣布的。“我已经尽我所能去说服议员支持脱欧协议,很遗憾我没能做到。”特蕾莎·梅说。没能带领英国完成脱欧成为她“深深的遗憾”。在结束这段六分钟的讲话时,特蕾莎·梅的情绪有些激动,说完感激有机会服务这个她深爱的国家之后,她转身离去。

三天前,特蕾莎·梅公布经过修改的脱欧方案。她表示这将是脱欧协议的最终版本,其中包括允许议会投票表决是否以全民公投的方式检阅脱欧协议,对不同关税选项进行表决,对在2020年底之前就北爱尔兰边境保障方案提出替代安排赋予法律约束,立法确保劳工权益不会低于欧盟标准、环境标准不会在离开欧盟后降低等。

尽管特蕾莎·梅本人反对再就脱欧条款进行公投,但她表示自己认识到议会对这一议题的情绪。“我已经做出妥协,现在我请求你们也做出妥协。”她表示,脱欧僵局对英国的政治辩论带来了腐蚀性的影响,阻碍了其他领域的进展。

但新的方案激起了保守党内脱欧派的强烈反对,梅首相试图拉拢的工党也应者寥寥,认为这不过是新瓶装旧酒。

22日,英国下议院领袖安德烈娅·利德索姆宣布因对政府脱欧举措失去信心辞去内阁职务。此举被视为对梅首相的沉重一击。利德索姆曾是特蕾莎·梅竞争保守党领袖的对手,但她后来退出竞选,为特蕾莎·梅入主唐宁街10号扫清了障碍。

伦敦大学玛丽女王学院政治学教授蒂姆·贝尔对《财经》记者表示,特蕾莎·梅之所以选择在此时宣布辞职时间表,是因为她已经无路可走。“她的脱欧方案没有人喜欢,即使再提交给议会投票也很有可能被否决。在她的领导下,保守党在全国性选举遭遇前所未有的溃败。”

英国率先于5月23日拉开了欧洲议会选举的序幕,选举结果将于本周日公布。正是由于未能按照既定的3月29日完成脱欧程序,英国不得不参加这次欧洲议会选举。执政的保守党在过去一个多月里支持率持续下跌,根据民调机构YouGov公布的数据,保守党只能得到7%的选票。

但特蕾莎·梅的去职并不能改变脱欧僵局,她的继任仍然需要寻找一个能在议会通过的方案。

“如果新的首相能与27个欧盟成员达成一份新的脱欧协定,领导人的变更才会带来一个不同的脱欧局面。但这看起来不太可能,意味着新的首相可能会无协议脱欧,但在没有公投的情况下,这是否可能成为现实还存疑。”贝尔分析说。

英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊已经宣布将参选保守党领袖。约翰逊在2016年脱欧公投中支持英国退出欧盟。在特蕾莎·梅接替卡梅伦上任之后,约翰逊被任命为外交大臣。2018年7月,因为反对梅首相与欧盟达成的脱欧协议草案,约翰逊辞去外交大臣一职。

前脱欧事务大臣多米尼克·拉布、现任外交大臣杰里米·亨特和环境大臣迈克尔·戈夫也都有望成为梅首相的继任。两天前宣布辞职的利德索姆也将再次向首相宝座发起冲击。

在特蕾莎·梅的首相生涯中,带领英国退出欧盟是她最优先的工作重点。去年11月,她与欧盟签署了脱欧协议草案,但由于无法说服英国议会成员接受其中的条款,英国脱欧陷入僵局。对脱欧方案的不满情绪主要集中在英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰的硬边界问题上。

为了避免北爱尔兰与爱尔兰之间出现重新设置边境检查设施的情况,脱欧协议提出一项保障方案。这一方案将使英国事实上留在关税同盟之中,直至英国和欧盟谈妥贸易安排。英国将不能单方面宣布退出这一保障安排,欧盟对英国的退出有否决权。

自今年以来,英国议会下议院已经三次投票否决了梅首相的脱欧计划。在3月29日第三次投票前,特蕾莎·梅曾表示,如果议会通过脱欧协议,她愿意辞职。但这次投票仍以失败告终,英国脱欧的最后期限也不得不从原定的3月29日延长至10月31日。

特蕾莎·梅原计划于6月初再次将经过修改的脱欧方案提交议会表决。她在5月16日承诺,无论第四次投票是否通过她的脱欧方案,她都将在投票后公布自己的辞职时间表。但等不到表决时间,迫于党内压力,梅首相提前宣布辞职。

去年12月,出于对脱欧协议的不满,保守党内脱欧派领袖雅各布·瑞斯-莫格曾经发起过要求特蕾莎·梅下台的运动。当时特蕾莎·梅在不信任投票中过关,得以留任保守党领袖和英国首相。按照保守党党规,在特蕾莎·梅挺过“逼宫”的一年内,保守党不能再发起第二次不信任投票。但5月22日,保守党后座议员1922委员会成员进行了一次秘密投票,决定是否更改党规,再次对特蕾莎·梅发起不信任投票。

欧盟委员会主席容克在23日接受采访时表示,英国认为取代首相比找到一个大家可以通过的协议更加重要,但对欧盟而言,这事无关下任英国首相是谁,重要的是脱欧协议本身。“她(特蕾莎·梅)是一个明白如何把事情做好的女人,但她没有办法成功。”

(编辑:赵子坤)
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