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英国再现疯牛病例,中国重发进口禁令

本文来源于《财经》杂志 2021-10-14 21:39:54
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 作者 | 《财经》特约撰稿人 魏城 发自伦敦      编辑 | 郝洲

在上世纪90年代,中国曾禁止进口英国牛肉。2018年,中国解除了对英国牛肉的禁令。但中国迄今为止尚未购买过英国牛肉,中国大陆也从未发生过疯牛病

中国最近一项牛肉进口禁令,在英国上下引起不同反应。相关政府机构总体态度平和,但部分行业协会感到了某种挫折。

今年9月17日,英国动植物卫生署在萨默塞特的一个农场报告了一起疯牛病病例。

中国海关总署10月11日发布公告:“近日,英国通报发生1起典型疯牛病疫情,为防止疯牛病传入,保护我国畜牧业生产安全和人民群众健康,自本公告发布之日起,禁止英国30月龄以下剔骨牛肉的进口。”

英方强调“对食品安全不构成风险”

英国动植物卫生署表示,感染了疯牛病的那只牛已经死了,已经从那个农场中移走,并表示,这起病例对食品安全不构成风险,已经采取了限制该地区牲畜流动的预防性措施。

该机构称,它将启动“对畜群、场所、潜在感染源的彻底调查,并将在适当的时候就这一事件作出完整的报告”。

它补充说,自 2014 年以来,英国已确认了五例疯牛病病例,但所有这些病例都发生在不打算进入人类食物链的动物身上,所以对公众并不构成危险。

英国已经把这起疯牛病的病例向世界动物卫生组织做了汇报,并通知了英国的贸易伙伴。

在上世纪90年代,中国曾禁止进口英国牛肉。2018年,中国解除了对英国牛肉的禁令,尽管禁令解除,中国迄今为止尚未购买过英国牛肉。

中国在2018年解除进口英国牛肉的禁令时,英国政府曾经表示,中国解除禁令将在此后五年为英国牛肉生产商带来 2.5 亿英镑的利益。

如今,面对中国新的禁令,英国政府环境、食品和农村事务部表示,它正在努力向中国当局保证,英国的疯牛病病例已得到成功管理,并确保英国能够满足牛肉出口的条件。

英国首席兽医官克里斯汀·米德尔米斯说:“我们的生物安全水平得到了强大控制系统的支持,属于世界最高级别。我们的产品是安全的。”

英国肉类加工商协会的发言人表示:“虽然英国目前尚无牛肉出口到中国大陆,但这对打算运送英国牛肉去中国的出口商来说是一个挫折。”

针对在萨默塞特那个农场发现的疯牛病病例,英国食品标准局的发言人回应说,“为了保护消费者不受疯牛病的影响,我们有严格的控制措施,包括对动物饲料的控制,以及去除牛身上最有可能携带疯牛病传染源的部分。”

疯牛病最早出现在英国

1986年10月25日,位于英国东南部的阿福什德镇发现了第一头患疯牛病的牛。这是一头黑白相间的奶牛,发病之初,它无精打采,然后是站立不稳,步履踉跄。到后期便口吐白沫,倒地不起。经兽医确诊后,这头牛患的是疯牛病。

疯牛病是牛海绵状脑病的俗称,是主要发生在成年奶牛中的一种亚急性进行性神经系统疾病,以潜伏期长、病情逐渐加重、中枢神经系统退化、最终死亡为特征。疯牛病后来又传播到了欧洲及世界多个国家和地区,而由同一致病因子在人类身上引起的变异型克雅氏病(俗称人类疯牛病)的出现,更导致了全世界对疯牛病的恐慌。

为了遏制疯牛病,英国总共屠宰了逾400万头牛,177人因食用受感染的牛肉而感染变异型克雅氏病后死亡。

尽管英国在1986年发现了第一头感染疯牛病的牛,但英国政府一直引用一份1989年研究报告的结论,宣称疯牛病不会传染到人类身上,一直到1996年才承认人类也会感染疯牛病。在这整整十年的时间里,英国政府坚决否认牛肉与疯牛病的关系,多次公开表示吃牛肉不会导致疯牛病,也没有采取任何积极的预防措施。

从英国最早发现疯牛病,20多年来,疯牛病已扩散到了欧洲、美洲和亚洲的31个国家,受到疯牛病牵连的国家有100多个,造成了巨大的经济损失和社会恐慌。

不过,中国大陆从未发生过疯牛病,为防止境外疯牛病疫情传入,自1990年以来,中国农业部对疯牛病风险实施了严格的控制措施:一是建立了国家疯牛病参考实验室、专业实验室,建立了世界动物卫生组织认可的诊断方法和质量标准体系,一直在中国全国范围开展持续监测;二是会同有关部门严禁从发病国家和地区进口牛、羊及反刍动物源性肉骨粉、骨粉、油渣等风险物质,有效防范风险商品传入;三是加强饲料监管,1999年起严格限制从高风险地区进口动物性饲料,2001年全面禁止使用动物性饲料饲喂反刍动物。

在2014年,中国曾获得了世界动物卫生组织的疯牛病风险可忽略认证,这意味着国际社会对中国动物疫病防控体系和能力的认可。

中方进口禁令引发揣测

多数英国媒体在报道中国最新的禁令时,基本上就事论事,没有太多的引申,但也有人猜测认为,中国先后禁止进口澳大利亚和英国牛肉,是否和英、澳两国参加军事同盟AUKUS有关? 

从更多的分析评论来看,我认为这种猜测是很牵强的。

首先,中国是否禁止进口某个国家的牛肉,依据的是这个国家是否出现了疯牛病病例。例如,今年9月初,巴西发现了两例疯牛病病例,中国也禁止了巴西牛肉的进口。2015年,中国还因为加拿大发现疯牛病病例而禁止了加拿大牛肉的进口。

其次,禁止英国牛肉的国家并不限于中国。例如,英国最近这次发现了一例疯牛病病例之后,菲律宾也暂停了英国牛肉的进口。

一些英国团体对中国的最新禁令有所抱怨。一家名为“农业和园艺发展委员会(Agriculture and Horticulture Development Board)”的行业团体最近表示,中国禁止进口英国牛肉,可能会损害两国未来的贸易。该行业团体的国际市场开发总监菲尔·哈德利说:“我们继续与相关贸易伙伴合作,以确保满足进口条件。”英国肉类加工商协会发言人也表达了某种“失望”。

但中国方面的理由是很充分的。一家中国媒体反驳说,中国海关总署和农业农村部本着为中国人民健康负责的态度,禁止英国牛肉,这一做法是正确的。考虑到新冠疫情防控期间,英国政府极其不负责任地提出了“群体免疫”政策,以及西方国家在此类事件上一向糟糕的过往历史,中国方面果断切断英国牛肉进口可以说是非常合理的选择。

还有一家中国媒体说,中国是一个负责任的大国,此番对英国牛肉发布进口禁令,并没有什么刻意针对的意思,英国应当以“平常心”对待,不要刻意对中方的政策进行恶意揣测。

(作者曾在英国多家知名媒体担任资深记者、编辑。)

(编辑:袁鑫笛)
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