作者 | 《财经》记者 韩舒淋 编辑 | 马克
中国电力系统面临的挑战和矛盾更加突出,需要进一步推进改革,在确保能源安全的同时推进能源转型
成立于2008年的国家能源局迎来了第六任主政官员。11月29日下午,国家能源局发布消息,中央组织部有关负责同志出席国家能源局领导干部会议,宣布中央决定:王宏志同志任国家能源局党组书记,免去章建华同志的国家能源局党组书记职务。
根据流程,国家能源局局长的职务须由国务院任免。截至发稿,国务院尚未发布相关人事任免信息。
出任国家能源局党组书记之前,王宏志担任国务院国资委党委委员、副主任。王宏志1969年9月出生,现年55岁。
自2018年11月从中石油总经理一职调任国家能源局党组书记、局长一职的的章建华,在今年9月已经年满60岁,达到退休年龄。
王宏志长期在电力领域工作。他1987年-1992年就读于清华大学电机系,毕业后历任河南电力勘测设计院助工,河南电力局规划计划处助工、工程师、副科长、副处长,河南电力公司政策研究室主任,焦作市电业局局长、党委委员,河南电力公司副总经理、党组成员,国家电网体制改革办公室副主任,河北电网副总经理、党组成员,天津电力公司党委书记、副总经理,国网青海电力公司总经理、党委副书记,国家电网科技部主任,国家电网发展策划部主任。这些工作履历都是在国家电网公司系统内。
2018年1月,王宏志转任发电央企高管,出任华电集团副总经理、党组成员。2022年1月,王宏志回到电网,出任南方电网公司董事、总经理、党组副书记。一年半后,他进入政府主管部门,2023年8月出任国务院国资委党委委员、副主任。2024年11月,接替已到退休年龄的章建华出任国家能源局党组书记。
王宏志也由此成为国家能源局第一位电力背景出身的党组书记。此前五任主政官员中,张国宝、刘铁男出身发改系统,吴新雄、努尔·白克力出身地方政府,章建华出身油气公司。
2014年12月,刘铁男以受贿罪被判无期徒刑。2019年12月,努尔·白克力以受贿罪被判无期徒刑。
国家能源局为国家发改委管理的副部级国家局,主要职责包括负责起草能源发展和有关监督管理的法律法规送审稿和规章,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,推进能源体制改革,拟订有关改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题等。
从工作历史来看,王宏志兼具国网、南网两大电网公司以及发电集团的履历,尤其是有着丰富的电网公司工作经验。
纵观中国当前的能源发展,电力系统面临的挑战和矛盾要更加突出。自中国提出“双碳”目标以来,中国的风电、光伏装机飞速增长,截至2024年10月,中国电力装机为31.9亿千瓦,其中太阳能装机约7.9亿千瓦,风电装机约4.9亿千瓦,合计装机比例已经超过40%,并在继续保持高速增长。
风电、太阳能装机的快速增长,一方面加速了中国电力结构的绿色低碳转型;另一方面,其靠天吃饭、不稳定的特性,也给电力系统带来了挑战。如何兼顾安全和经济性,既能让快速发展的新能源得到充分利用,又能保证电网的安全稳定,是电力系统面临的难题。
此外,电力市场化改革逐步进入深水区。电力现货市场改革推进进程相对迟缓,迄今只有广东、山西、山东三个省级电力市场和省间电力市场从试运行转入了正式运行,其余现货试点进展不一。而新能源发电装机的迅速发展,又给电力现货市场和绿电、绿证市场带来了新挑战,其靠天吃饭的特性在装机比例提高之后,供需错配,常常在现货市场中处于劣势地位,影响其投资收益。
诸多电力系统面临的挑战,有赖于国家能源局主政官员进一步推进改革,在确保能源安全的同时,推进能源转型。